区就是荒无人烟之地，公路群山之间延伸，严格来说大多数都算不上是山，只是高不过百米左右的土坡，黄土高原大多数都是这种地势，延绵近千里。
　　可以想象在这种地方发展经济的困难程度，很多县城只不过是山坳中一块不大的平地，多种因素的制约之下，即便国家政策再